實(shí)施告知承諾制,杭州建筑資質(zhì)會(huì)貶值嗎?
自建杭州建筑資質(zhì)改革以來,各省陸續(xù)開始推行告知承諾制度,繼北京、上海、浙江,江西、河南、四川、陜西七省都相繼投入試點(diǎn),省內(nèi)的13個(gè)城市陸續(xù)進(jìn)行告知承諾制,預(yù)計(jì)不久之后全國(guó)各省份都將推行告知承諾制度。告知承諾制實(shí)施,建筑資質(zhì)還值錢嗎?
一、什么是告知承諾制度
所謂告知承諾制是指建筑企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí),有關(guān)部門會(huì)一次性告知所有企業(yè)辦理資質(zhì)的條件,并且企業(yè)做出滿足條件的承諾,在此之后,主管部門將自行比對(duì)信息直接通過審批程序。通過這種方式,事實(shí)審批已經(jīng)變成了形式審批,流程簡(jiǎn)化,門檻降低,資質(zhì)辦理難度也大大降低。
二、告知承諾制下,建筑資質(zhì)會(huì)貶值嗎
許多建筑公司都感到困惑,在這種寬松的審批程序下,會(huì)不會(huì)使建筑業(yè)變得更加混亂?更重要的是,建筑資質(zhì)證書會(huì)不會(huì)變得沒有價(jià)值,面臨貶值的問題。答案是不會(huì)的,從今年公布的資質(zhì)審批過審清單中,建筑資質(zhì)的通過率很低。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(1)事前核查資質(zhì)變?yōu)槭潞蠛瞬橘Y質(zhì)
在傳統(tǒng)的資質(zhì)審批中,事前核查非常麻煩,放管服政策之后,申請(qǐng)、受理、審批、公示和公告流程一體化,企業(yè)只需提交在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提交承諾書,其余流程是由主管部門直接辦理,幾乎不會(huì)涉及資質(zhì)核查的相關(guān)事宜。
資質(zhì)審決定公示之后才進(jìn)行真正的核查環(huán)節(jié),主管部門在發(fā)布批準(zhǔn)決定后的6個(gè)月內(nèi)派出專家小組進(jìn)行實(shí)地考察,如果發(fā)現(xiàn)虛假信息,則企業(yè)會(huì)被列入黑名單。
(2)重視審批,寬于監(jiān)管變?yōu)閷掃M(jìn)嚴(yán)管
在傳統(tǒng)的審批模式中,企業(yè)取得資質(zhì)后,基本可以高枕無憂,告知承諾制實(shí)施后,雖然辦理流程簡(jiǎn)化,但后續(xù)監(jiān)督是全方位的。
(3)一查定義到長(zhǎng)期監(jiān)督
在傳統(tǒng)模式中,主管部門僅在資質(zhì)審批過程中對(duì)其進(jìn)行一次檢查,后續(xù)問題不會(huì)進(jìn)行跟進(jìn),告知承諾制的實(shí)施,監(jiān)督是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的過程,違規(guī)信息將隨時(shí)會(huì)被發(fā)現(xiàn)。
(4)業(yè)績(jī)考核方法:實(shí)地考察+四庫(kù)一平臺(tái)杭州建筑資質(zhì)
在現(xiàn)場(chǎng)核查中,重要的是核查企業(yè)的業(yè)績(jī)是否符合承諾函中的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于大多數(shù)建筑公司而言,人員和業(yè)績(jī)都是弱點(diǎn),是最容易造假的,實(shí)地核查加上四庫(kù)一平臺(tái)的監(jiān)管,提供虛假信息的企業(yè)很容易被查到。
所以在告知承諾制度之下,建筑企業(yè)的資質(zhì)證書并不會(huì)貶值,還會(huì)更具有含金量。
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